新界鄉議局今天（2月10日）與財政司司長陳茂波先生會面，就《2025/26年度財政預算案》提交建議書。今年鄉議局建議書以「改革創新  盤活資產 北都領航 香港躍飛」為主題，建議特區政府透過開源節流、盤活股市樓市、盛事經濟、增強發展動能，得以在動盪的環境中穩步前行，同時為香港的可持續增長奠定堅實基礎。鄉議局今年就八個範疇共提出19項建議，有關重點詳述如下：

一、 開源節流

1. 開放體育博彩

建議開放籃球博彩(特別是NBA賽事)，以及英式桌球、高爾夫球和網球等體育博彩項目，由特區政府成立「香港體育博彩投資有限公司」，由政府全資擁有，以特許經營權營運，經營權公開競投，保守估計每年還可以為庫房提供數十億元的穩定稅收。

2. 調整二元乘車優惠計劃

政府「長者及合資格殘疾人士公共交通票價優惠計劃」2023/24年度向各公共交通營運商補貼接近40億元，構成龐大財政負擔。建議適度調整優惠計劃，包括設定每月使用限額，又或提高優惠計劃的票價，確保優惠計劃資源用得其所。

3. 提高電動車輛牌照費

現時電動客車按淨重計算，以一款市面上常見的電動車為例，重量為1,844公斤，每年牌費僅約1,000元，約為低排氣量汽油車的五分之一，建議政府可適度調高電動車的牌照費用，以增加庫房收入。

4. 提升公務員制度績效水平

本局不贊成公務員減薪或者凍薪，認為不但打擊公務員士氣，甚至對私人市場薪酬帶來連鎖反應，令零售消費需求進一步下降。長遠來說，公務員架構及薪酬制度有必要檢討，可引入更靈活且以績效為本的加薪機制，以提升政府運作整體效率。

二、 盤活資產

5. 穩定樓市

本局認為，政府必須重拳出擊，以媲美當年「孫九招」的力度推出一籃子措施，向外界發出清晰信息希望樓市回穩。本局建議：

(1). 下調樓宇買賣交易印花稅，降低交易成本；

(2). 豁免首次置業人士差餉2年；

(3). 多採用公私合營模式建屋；

(4). 考慮讓發展商分期繳付地價，減低資金壓力；及

(5). 恢復勾地表制度。

6. 推動發布《香港資本市場白皮書》

本局對中聯辦祁斌副主任提出研究推動發布《香港資本市場白皮書》的建議表示支持，促請特區政府全力推動有關建議，與業界攜手推動香港資本市場成為世界一流資本市場。

7. 優化港股買賣單位

由於歷史原因，香港股票市場仍以「手」為交易單位，隨著交易系統電子化令交易成本下降，建議股價50元以上的股票以1股為交易單位，50元以下的股票維持以「手」為單位，以促進股票市場交投。

三、 推動盛事經濟　無處不旅遊

8. 興建北都賽車場  舉辦方程式大獎賽

建議香港申辦世界一級方程式賽車大獎賽(Formula One Grand Prix)，預期可以為香港帶來巨大的經濟效益，包括吸引大量國內外旅客前來觀賽，增加旅遊收入和酒店住宿等消費，也有助吸引跨國企業和投資者。硬件方面，建議在北部都會區興建可舉辦頂級賽事的賽車場，除了方程式賽車，也可舉辦如MoToGP、INDY 500及24小時雷曼挑戰賽等賽事。

9. 重建維園網球場舉辦高水平國際賽

建議政府重建/升級維多利亞公園網球場，以支持香港舉辦更高級別的國際網球賽事，特別於澳洲網球公開賽前以及世界網球年終賽之前，舉辦高水平國際網球賽，吸引世界前十的好手來港參賽，作為上述兩項國際大賽的熱身賽，有助吸引高端旅客來港。

10. 推動遊艇經濟

本局建議重新分配及增加全港遊艇泊位，特別是增加維多利亞港周邊遊艇泊位。簡化遊艇過關程序，以吸引更多外國及鄰近地區的遊艇旅客來港旅遊。加快推進「改善碼頭計劃」，改善位處新界及離島的碼頭，方便遊艇旅客登岸。與廣東沿海城市合作，推廣沿岸旅遊產業經濟，建立跨地區的海洋旅遊發展組織，推動大灣區海上旅遊一體化。

11. 低空旅遊產業

新界幅員遼闊，大嶼山大澳及北區沙頭角區的人口密度低，生態資源豐富，非常適合作為無人機觀光的試點。建議分四階段推出本地低空觀光旅遊路線，首階段：提供大嶼山大澳上空旋遊體驗，俯瞰大嶼山海美景；第二階段：推出寶蓮寺上空旋遊及垂直升降「三拜」禮佛航線；第三階段：來往大澳至梅窩的觀光交通旅遊航線。第四階段：沙頭角以及印洲塘一帶的空中觀光遊覽航線。政府宜盡快研究無人機載人的相關法例及保險等配套，期望在兩年內起步，落實發展低空旅遊產業。

12. 鄉事委員會設旅遊資源中心

建議在新界二十七鄉鄉事委員會會址，設立旅遊資源中心，並聘請鄉民擔任「鄉郊旅遊大使」，向旅客介紹當區旅遊路線，推廣鄉村傳統文化，落實新界無處不旅遊。

四、 善用鄉郊　增強發展動能

13. 開放初級教育 打造國際教育樞紐

香港有效開放初級教育，吸引國際學生來港就讀，不僅能帶動香港經濟發展，還可進一步鞏固香港作為國際教育樞紐的地位。建議選擇現有國際學校或私立學校作為試點，率先接受來自「一帶一路」國家學生；在北部都會區或大嶼山等地區設立寄宿學校，吸引海外教育機構合作。吸引華僑學生回流讀書，加強對祖國的認同感；給予國際學生簽證便利，並提供其家庭置業和就業的支持政策。

14. 支援電影業

建議政府進一步加強對電影發展的支援，透過提供各類型財政補貼、信貸、基金資助及稅務減免等措施，多方位資助有利香港電影業長遠發展的項目。建議政府善用荒廢農地，借鑒浙江橫店模式開發影視主題樂園，並聯動周邊商業、餐飲形成產業鏈，打造「港版橫店」影視文旅綜合體。

15. 發展康養產業

新界鄉郊環境寧靜優美，且有大量荒廢用地，建議仿效內地發展康養度假村或醫康養中心。例如西貢深涌、赤徑等偏遠鄉村，好山好水結合康體休閒遊樂配套，絕對有條件發展高質量康養區。前提需要政府盡速完善鄉村基礎設施，駁通水電路及通訊網絡，新界鄉郊當可成為推動康養產業發展的沃土，滿足本港未來老齡人口的需求。

五、 紓困措施

16. 支援中小企業

建議進一步延長「預先批核還息不還本」計劃12個月，以協助有能力的企業等待經濟反彈；建議寛減50%利得稅，減輕中小企業的稅務負擔。

六、 改善鄉郊基建

17. 完善鄉郊通訊網絡

不少新界鄉村至少仍然未有鋪設光纖、流動網絡速度太低，甚至沒有流動電話網絡覆蓋。政府於2018年撥款7.7億元資助電訊商擴展光纖網絡到偏遠鄉村，惟只資助固網商鋪設光纖至有關鄉村的村口附近，本局建議政府增撥資源，將資助光纖工程擴展到村內，讓鄉民真正得物有所用。

七、 健康生活

18. 為日行萬步提供經濟誘因

政府近年積極推動市民每天步行一萬步，期減低市民患上各種慢性病的風險及改善精神健康。建議仿效新加坡政府做法，透過多樣化的獎勵機制，例如透過手機應用程式記錄步數或特定健康追蹤設備，在達成運動目標後獲得金錢或其他形式獎勵，鼓勵市民增加日常運動量，提升公共健康水平。

八、 加強支援鄉事機構

19. 增加對鄉事組織的財政資助

鄉議局日常營運長年錄得不敷之數，政府對27個鄉事會的資助金額亦長期嚴重偏低。建議政府提高對鄉議局及各鄉事委員會的資助，以期可達致收支平衡。同時提高村代表的資助金額，讓其有足夠資源去履行職責，更好地服務村民。