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新界鄉議局向財政司司長提交《2021/22年度財政預算案》建議書
「大鵬展翅 新界騰飛」

     

    新界鄉議局今天(1月15日)與財政司司長陳茂波先生會面,就《2021/22年度財政預算案》提交建議書。今年鄉議局建議書以「大鵬展翅 新界騰飛」為主題,建議政府除了繼續推出紓困措施應對新冠病毒疫情對經濟帶來的負面影響之外,同時應謀劃未來,必須把握粵港澳大灣區建設帶來的發展機遇,以新思維發展新界,促進港深進一步融合的同時,也可帶動本地經濟發展,令香港重拾經濟增長的動力。財政方面,本局建議在不影響低下階層的前提下擴闊稅基,增加穩定的新收入來源。

     

    1. 擴闊稅基 發債開源

     

    1.1  進一步開放體育博彩

    建議政府考慮增加合法體育博彩的種類例如籃球,容許市民投注美國NBA籃球聯賽以及其他國家的籃球賽事,估算本港開放籃球博彩後每年可為本港庫房貢獻大約30億元的博彩稅收益。

    長遠來說,政府應積極研究將更多種類的體育博彩合法化,例如英式桌球等,增加稅收的同時,也可有更多資源扶助本港相關的體育事業的發展。

     

    1.2 恢復徵收葡萄酒稅

    香港擁有大批經驗豐富的葡萄酒商,對葡萄酒有深入認識及非常熟悉國際葡萄酒交易情況,愈來愈多國際葡萄酒公司及其專業夥伴遷到本港。香港已經成為區內的葡萄酒貿易及集散中心,有條件適度恢復徵收葡萄酒稅,預計每年可為庫房帶來數以億計的酒稅收入。

     

    1.3 調高大排氣量非商用汽車首次登記稅

    近年每年約有4萬部新登記私家車,建議調高排氣量超過2500cc非商用車輛的首次登記稅,以遏止對環境影響較大的大排放量私家車新登記數目,可望有助紓緩交通擠塞,同時增加庫房收入。

     

    1.4 發債開源

    現時環球利率處於低水平,是政府發債的好時機,建議政府發行500億元債券,推動本港債券市場發展,鞏固香港國際金融中心地位,同時可減輕政府因抗疫所面對的財政壓力,開展對本港有長遠經濟效益的基建工程及其他投資項目。

     

    2. 開放沙頭角墟禁區

    開放沙頭角墟禁區有助香港融入粵港澳大灣區發展。沙頭角墟位處深港邊界,極具潛力發展成為邊境龍頭市鎮,可帶動周邊地區的旅遊業發展,如吉澳、荔枝窩、印州塘海岸公園等,刺激本土經濟,增加土地供應,長遠而言更有助香港融入大灣區的經濟發展,提升香港的可持續發展優勢。

     

    3. 建設新界 帶動經濟

    新界接壤深圳,要推動港深合作,一定要加大力度發展新界,同時可以帶動本港的經濟發展。建議包括提倡多年的開放沙頭角墟,加快落馬洲河套區發展、興建大嶼山南北通道、以及活化偏遠鄉村等,如果能夠得到落實,可以推動新界的發展去到一個新台階。

    另外促請政府加快丁屋以及舊屋重建的申請,研究放寬丁屋高度限制,在新界合適選址興建更多過渡性房屋,以及有見目前的經濟情況,暫緩新界寮屋執管,均有助增加整體房屋供應,同時可創造就業,帶動經濟。

     

    4. 豁免新界行車隧道費

    為減輕新界居民的交通開支負擔,建議豁免6條新界連接區內或市區行車隧道的所有交通工具收費,每年庫房少收大約23億元。

     

    紓困措施

    5.   建議政府再推出新一輪為期6個月的抗疫紓困措施,包括失業支援計劃、「保就業」計劃及政府物業及土地/短期地契條款豁免書租金寬減,以重點支援航空、旅遊、零售、飲食及演藝文化等重災行業。

    6.   促請政府盡快推出「健康碼」,便利粵港澳三地人員正常往來,恢復跨境經貿活動。

    7.   為紓解中產階層的財政壓力,建議寛免2021/22年度兩季的差餉。一方面減輕中產負擔,另一方面維持兩季差餉收入大約30至60億元。

    8.   建議把薪俸稅的稅階由現時5萬元擴濶至6萬元,減輕中產打工仔稅務負擔;年度入息200萬以上的薪俸稅率可輕微上調至17.5%。

    9.   建議進一步調高子女基本及額外免稅額,由現時12萬元增至15萬元。

    10. 提高合資格延期年金保費的稅務扣減額,鼓勵更多市民以低風險的投資組合累積退休儲備。

    11. 建議政府允許市民從強積金帳戶中借出部分款項,以解燃眉之急。同時研究強積金存款納為個人資產抵押,向銀行申請貸款的可行性。

    12. 為紓緩中小企業在疫境下的財政壓力,減輕稅務負擔,建議300萬元盈利以下豁免繳交利得稅,預計庫房少收約60億元。

    13. 建議政府積極推出更多企業信貸擔保計劃,並盡量簡化程序,讓企業獲得適切幫助,應對目前的困境。

     

    醫療及安老

    14. 為與60歲或以上的父母或祖父母或外祖父母同住的人士提供額外稅務減免,減低房屋需求,同時紓緩安老院舍壓力。

    15. 建議將長者高齡津貼(俗稱「生果金」)的申領年齡,由70歲下調至65歲。

    16. 私營醫療服務收費上升,建議提高長者醫療券金額至每年5000元,醫療券的累積金額上限調高至1萬元。同時投放資源研究推行長者全面健康檢查服務,防患於未然。

    17. 建議將安老服務專業化,透過收緊續牌條件提高保健員的專業資格,提升業界整體服務水平,建議增撥資源補助從業員進修及提升薪酬福利,以解決本港安老院舍人手普遍不足及服務質素參差問題。

     

    增加勞動力

    18. 配合香港人均壽命延長及退休年齡延至65歲的趨勢,建議所有60歲或以上僱員的薪金開支可以雙倍扣稅,以鼓勵僱主聘用長者僱員。

     

    智慧鄉郊

    19. 建議盡快選取數條鄉村進行「智慧鄉郊」試點計劃,實踐一系列智慧設施及裝置,並應盡快透過科技基建升級,加快審批5G基站建設,開展鄉村智能建設,促進鄉村地區可持續發展。

     

    教育及青少年事務

    20. 為鼓勵本地專上及大學生畢業後繼續深造,提升就業競爭力,建議為繼續進修的應屆畢業生提供2萬元現金津貼;對於有意創業自僱的畢業生,同樣提供2萬元現金資助,以協助其開展業務。